Entre el 13 y el 15 de enero se realizó en la Sala de Sesiones del Senado el Cyber Policy Summit, un seminario de trabajo enfocado en la modernización y transformación digital del Estado, que reunió a parlamentarios electos, asesores legislativos, equipos de gobierno, autoridades públicas, representantes de la industria, academia y expertos nacionales e internacionales.

Organizado por la Presidencia del Senado, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Fundación País Digital, el evento se planteó como un espacio de diálogo político y técnico orientado a construir una visión compartida de Chile como una República Digital, capaz de sostenerse más allá de los ciclos de gobierno y responder a las crecientes demandas de una sociedad cada vez más digitalizada.

El senador Kenneth Pugh, organizador del Cyber Policy Summit, explicó que la cumbre nació con el objetivo de articular una conversación de Estado en torno al desarrollo de políticas públicas basadas en tecnologías digitales. “El Cyber Policy Summit se creó para generar un diálogo político, parlamentario, académico y con la industria, en una materia que es clave para el país: el desarrollo de políticas públicas basadas en tecnologías digitales, muchas de ellas emergentes y disruptivas”, señaló.

En esa línea, Pugh enfatizó que la transformación digital del Estado no puede abordarse como un proyecto aislado o sectorial. “Esto debe entenderse como una infraestructura pública nacional, con identidad digital, interoperabilidad, ciberseguridad y protección de datos personales”, afirmó, subrayando que hoy lo digital atraviesa prácticamente todos los ámbitos del quehacer público.

Transformación digital como política de Estado

Uno de los aspectos más destacados del encuentro fue la convergencia entre representantes del gobierno saliente, del gobierno entrante y parlamentarios electos, algo poco habitual en este tipo de instancias. Para el senador, este hito refuerza una idea central: “Este no es un tema de un gobierno, es un tema de Estado, y requiere continuidad para poder construir la República Digital que Chile necesita”.

Un ejemplo de política de Estado en Chile es la legislación en ciberseguridad, tema abordado por Daniel Álvarez, primer director de la Agencia Nacional de Ciberseguridad (ANCI), quien destacó más de diez años de avances sostenidos en la materia, impulsados por acuerdos transversales.

La agenda internacional del Cyber Policy Summit tuvo un peso central dentro del encuentro, destacando especialmente la participación presencial de representantes de Estonia —uno de los países más avanzados del mundo en gobierno digital— y la intervención remota desde Ucrania, experiencia ampliamente valorada por su acelerado proceso de digitalización en contexto de crisis. Desde Estonia expuso Hannes Astok, director de la Academia de Gobierno Digital (EGA), quien presentó el modelo de infraestructura digital estatal basado en identidad única, servicios interoperables y gobernanza robusta de datos. En tanto, desde Kiev se conectó Valeria Ionan, viceministra de Transformación Digital de Ucrania, quien compartió cómo su país logró consolidar plataformas digitales estatales incluso en medio de un escenario de guerra.

Junto a estas experiencias, el encuentro también incluyó presentaciones de Fernando de Pablo (Ayuntamiento de Madrid, España), quien abordó el liderazgo de esa ciudad en servicios digitales municipales; Leandro Folgar (exdirector de AGESIC, Uruguay), referente latinoamericano en institucionalidad digital; y desde Argentina, Gustavo Giorgetti, académico de la Universidad de San Andrés, Buenos Aires; Fundador de ThinkNet, especialista en interoperabilidad estatal y marcos de modernización digital.

José Inostroza, director del Servicio Gobierno Digital de Chile, valoró la profundidad del evento y el nivel de sus contenidos. “Este ha sido uno de los mejores eventos que he visto en transformación digital, tanto por la variedad de expositores como por la profundidad de los temas”, afirmó.

Respecto del caso chileno, Inostroza advirtió que, si bien el país se encuentra bien posicionado en rankings internacionales, el desafío es elevar el nivel de ambición. “Si queremos llegar al nivel de países como Estonia o Dinamarca, tenemos que ser mucho más ambiciosos”, afirmó. A su juicio, uno de los principales desafíos es demostrar con mayor claridad el impacto de estas iniciativas: “La rentabilidad social, económica y política de la transformación digital del Estado es enorme, y aún estamos invirtiendo poco en relación con su potencial”.

Datos, interoperabilidad y foco en las personas

La gobernanza de datos fue otro de los ejes centrales del Cyber Policy Summit. En este ámbito, Rodrigo Roa, director ejecutivo de Data Observatory, abordó la importancia de la soberanía digital y el uso responsable de tecnologías como la inteligencia artificial. “La transformación digital del Estado ocurre cuando los datos se administran con claridad, continuidad y propósito”, señaló.

Roa advirtió además que avanzar sin marcos adecuados puede generar riesgos relevantes. “Los datos sin gobernanza corren el riesgo de generar sesgos, y la inteligencia artificial requiere reglas claras, transparencia, trazabilidad y rendición de cuentas”, afirmó, enfatizando que la regulación debe acompañar la innovación y no bloquearla.

El impacto concreto de la transformación digital también se reflejó en el sector salud. Jorge Herrera, Jefe del Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC) del Ministerio de Salud, presentó los avances en interoperabilidad de la ficha clínica, habilitada por la ley promulgada en 2024, destacando su efecto directo en la atención de las personas. “La interoperabilidad permite reducir tiempos de espera, mejorar la certeza de la información y entregar una atención más oportuna”, explicó.

Herrera detalló que actualmente el 95% del proceso ambulatorio está digitalizado, aunque reconoció que persisten desafíos importantes, especialmente en la adopción de estándares comunes entre los distintos sistemas de información. “La principal dificultad ha sido lograr que todos los sistemas adopten los mismos estándares”, señaló.

Asimismo, destacó la implementación de la receta electrónica a nivel nacional. “La receta electrónica ya está disponible para toda la ciudadanía, con estándares internacionales, identificación mediante Clave Única y trazabilidad del medicamento”, afirmó, agregando que el desafío ahora es avanzar en la dispensación por parte de las farmacias y en el control completo del proceso.

Más allá de las exposiciones, el Cyber Policy Summit se consolidó como un espacio clave para la colaboración público-privada y la generación de redes, permitiendo visibilizar avances que muchas veces no son evidentes para la ciudadanía, pero que resultan fundamentales para la modernización del Estado. Las conclusiones del encuentro apuntan a fortalecer la institucionalidad digital, profundizar la interoperabilidad y consolidar la transformación digital del Estado como una política de Estado, con continuidad, ambición y foco en las personas.